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第八届美洲国家首脑会议近日在秘鲁首都利马闭幕，会议最终通过《利马宣言》。来自30多个美洲国家的代表承诺团结协作打击腐败，但在委内瑞拉和古巴问题上分歧依旧。自美国总统特朗普上台以来，美国同拉美国家摩擦争端不断增多，美拉关系陷入低谷。利马峰会再次让外界感受到美洲国家组织内部日益加深的裂痕。

美洲峰会闭幕，分歧大于共识

第八届美洲国家首脑会议１４日在秘鲁首都利马闭幕。会议最终通过《利马承诺》，期望美洲地区各国团结一致，采取具体反腐败措施，保证本地区经济和社会的稳步发展。各国领导人承诺：加强民主治理；在获得信息、保护举报人、人权等方面寻求更大透明性；防止公共工程、承包和公共采购方面的腐败；加强国际司法合作、打击行贿受贿、有组织犯罪；加强美洲反腐机制建设；落实所有通过的相关文件。

据墨西哥《千年报》14日报道，第八届美洲国家首脑会议(美洲峰会)当天在秘鲁首都利马闭幕，代替特朗普参加本次峰会的美国副总统彭斯发表演讲称，委内瑞拉正成为一个“独裁国家”，各国都应该行动起来孤立马杜罗。虽然彭斯的号召得到不少国家响应，但与会的33个拉美国家中，最终只有不到一半签署了“利马集团”针对委内瑞拉的联合声明。

美国收紧对拉政策 拉美经济复苏面临多重挑战

此前墨西哥与美国和加拿大重谈北美自由贸易协定，但进展并不顺利，且从中长期看，美联储进入加息周期后对拉美经济的负面影响不容忽视。国际金融机构和经济学家警告说，拉美国家面对经济复苏的乐观前景必须保持应有的警醒，对于潜在风险要未雨绸缪，提前采取应对举措。

随着美方计划削减对拉美援助，拉美在美国对外政策中被边缘化的程度可能会进一步加深。这固然会对部分高度依赖美国的拉美国家构成很大压力，但同时也会刺激这些国家减少对美国的依赖，走向真正意义上的自主自决。

矛盾深由来已久 特朗普新政加剧美拉裂痕

“门罗主义”，出自1823年时任美国总统门罗提出的“美洲是美洲人的美洲”宣言，虽几经衍变，但长期是美国对拉美政策内核。“门罗主义”名义上声称美洲是美洲人的美洲，实质是为美国独霸美洲、推行强权政治开路，使其可以在美洲任意行使所谓“国际警察权”，迫使拉美国家按美国意志行事。在拉美国家人民眼中，“门罗主义”毫无正义可言。美国如今试图旧戏重演，拉美国家显然不会答应。“门罗主义”代表的“胡萝卜加大棒”那一套，只会让拉美人民进一步看清谁才是真正的“掠夺者”。

美国总统特朗普执政以来，在“美国优先”理念推动下，一改前任奥巴马政府相对温和的拉美政策，在贸易、移民等问题上对拉美国家的态度更趋强硬，并向委内瑞拉和古巴等部分拉美国家频繁施压，令拉美国家与美国关系“渐行渐远”。分析指出，基于地缘政治因素，美拉间在安全防务等关键领域的紧密关系很难被撼动。然而，如果2018年美拉之间依旧没有富有建设性的对话，美拉关系不断疏远的趋势还将延续。

症结难解 美拉关系未来充满变数

拉美左右阵营的博弈、美国的干涉将给地区局势带来变数。美国总统特朗普上台以来，美国同拉美国家摩擦争端不断增多，美拉关系难免陷入低谷。特朗普缺席美洲峰会表明美国的外交重心并不在拉美，美国对拉美国家的漠视和横加施压使得美国在拉美地区影响力不断下降。

英国广播公司分析，特朗普给拉美带来了更多的猜忌和冷漠。江时学认为，在美墨边境修墙，重新谈判北美自由贸易协定等措施，不利于美拉关系发展。特朗普中止了奥巴马当政时期改善与古巴关系的趋势，继续向古巴施压，“美古关系几乎是停滞不前”。此外，特朗普“烂国家”的言论也波及中美洲的海地和萨尔瓦多，引起了拉美国家的反感。